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央视新闻客户端

数据显示，我国现有残疾人约8500万，截至2022年底，全国60岁及以上老年人超过2.8亿。6月28日，一部与这3亿多人息息相关的法律——《无障碍环境建设法》表决通过，将于今年9月1日起施行。那么，这部法律涵盖了哪些内容？在无障碍环境建设中，又能给这两个群体提供哪些保障？《新闻1+1》本期节目邀请清华大学无障碍发展研究院院长邵磊，共同关注：无障碍环境，这回有“法”了！

重点保障两类人群，无障碍环境建设首部专门立法来了！

6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议表决通过《无障碍环境建设法》。这是我国首次就无障碍环境建设制定专门性法律。这部法律共八章72条，从无障碍设施建设到无障碍信息交流，再到无障碍社会服务，都在强调残疾人、老年人这两大群体，如何平等、充分、便捷地参与和融合社会。

除了老年人和残疾人，每一个人都能受益

清华大学无障碍发展研究院院长 邵磊：一，《无障碍环境建设法》中，立法总则第一条就提到目标群体的概念——残疾人、老年人，以及社会全体人员，这是一个有机统一的概念。从时间维度来讲，我们每个人都会老，从这个角度来说，这部法律是服务于全体社会成员的。二，同时这部法律的定位也体现了现实感。一部法律制定出来，需要立马发挥作用，去解决最为紧迫的问题。而在社会全体人员中，我们要格外关注一些特定需求。比如老年人、残疾人的上学、就医、出行、旅游等需求。要保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活。三，除了这些紧迫的需求，总则也提到，要促进社会全体人员共享经济社会发展成果，要推动全社会共建共治共享，要遵循安全便利、实用易行、广泛受益的原则。这些其实都体现了这部法律的通用性，也就是对于全社会的全体人员。

从条例到法律，有哪些升级？

清华大学无障碍发展研究院院长 邵磊：我国对无障碍环境的建设，最早可以追溯到上世纪80年代，建筑领域就开始制定各种便利残疾人通行的规范，到90年代颁布《残疾人保障法》《老年人权益保障法》。2008年残奥会成功举办，2012年颁布《无障碍环境建设条例》，再到此次无障碍环境建设法表决通过。为什么这次立法这么重要？首先，它的位阶比条例高。在无障碍环境建设的过程中，涉及很多方面，在政府部门之间如何协同，形成统一划定的标准这方面，这部法律能起到很重要的作用。此外，这次立法过程中增加了很多内容，尤其对于信息交流、无障碍服务以及在相关权责方面都做了更深入明确的界定。这部法律是把无障碍环境从无到有，提升到好不好的过程。

无障碍环境建设，硬件软件两手都要抓！

清华大学无障碍发展研究院院长 邵磊：对于无障碍设施，大家首先会想到器物，也就是硬件。但是随着时代发展，我们处于一个数字化转型的时代，我们的数字化工具、数字化产品越来越多，所以设施本身已经转变为硬件软件一体。未来，尤其是在数字化转型的社会中，无障碍设施的硬件、软件以及软件背后的服务，将组成无障碍的有机整体。所以，未来对于无障碍环境建设的范畴，要从基础设施延伸到相关的信息服务以及数字化领域。